金山小編陳嘉緯過世已逾一年,時代力量提四大呼籲,為公部門基層發聲
-
針對去年(2020)8月4日金山小編陳嘉緯過勞逝世事件,監察院在今年8月19日對本案提出調查報告,認定金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務,對區公所提出糾正,並要求新北市政府議處相關失職人員。站在守護公部門勞權的立場,時代力量 王婉諭 ;新北黨部 #彭盛韶、#陳姳臻 兩位副執行長;新莊區主任 #吳香君,以及「 #台灣公務革新力量聯盟」理事長 #何昀峯 於今(9/2)日召開記者會,為在公部門辛苦工作的基層發聲,並提出以下呼籲:
-
1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。
-
彭盛韶表示,侯友宜在監察院報告提出後的當天(8/19),曾對此事表示「市府會悉心檢討,並保障所有勞工朋友的權益。」然而,檢討什麼?保障什麼?侯友宜市長完全沒說清楚。
-
彭盛韶說明,回想嘉緯過勞死整起事件,在事件發生之初,去年8月9日就傳出部分媒體報導後不久又毫無預警下架嘉緯驟逝的新聞,當時市府就被質疑是市府為了顧及形象,以公權力壓制新聞自由,引發社會譁然。而在嘉緯過世已逾一年的今天,新北市政府仍未提出相關懲處名單,金山區公所社群媒體粉專的相關消息,仍僅有公告嘉緯告別式的貼文。
-
彭盛韶指出,新北市政府壓榨公部門人力,絕非嘉緯過勞逝世這一件而已,這在新北市恐怕只是冰山一角,絕大多數公部門基層人員在這件事後沒有更全面的保障,而市府在嘉緯過世後一年後,在制度上是否有任何改進,我們也打下問號。彭盛韶拿出監察院的報告表示,金山區公所前後兩任區長,未善盡職業安全防護義務,使嘉緯淪為血汗小編,最後致因公過勞死亡是不爭的事實,但直到今天,我們僅看到監察院的調查報告,卻完全無市府相關對此案的進一步的作為,包括制度面措施、懲處進度、撫卹事宜等,市民完全無從得知,實在太離譜。
-
彭盛韶表示,從事件發生至今,侯友宜市長的說法與作法,完全看不出有任何要改善新北市公部門勞動環境的決心,實在難以告慰嘉緯的在天之靈,更難說服市民,市府有因為這件事得到教訓及虛心檢討。
-
勞檢機制失靈罔送一條寶貴生命 關鍵資料竟不見蹤影
-
吳香君說,根據國際勞工組織相關公約的定義,公務人員也是勞工,政府不能把「服務人民」無限上綱到超越個人身體健康,更何況在這案子裡,受害人根本也享受不到公務人員的福利,每個月卻平均加班超過80小時,最長甚至達到124小時,這樣離譜的情況無論如何都是不合理的。
-
吳香君進一步表示。根據新北市政府自己訂定的「職業安全衛生推動計畫」以及針對新北市29區公所的職安督導考核,像嘉緯這樣的約僱人員也應該是檢查對象,卻因為金山區公所誤用法令,認為他不是公務員所以不適用勞檢,導致他沒有被檢核到如此異常過勞狀況。讓原本明明可以避免的事情,發生悲劇。
-
吳香君提醒侯友宜市長,如果真的要保障所有勞工朋友的權益,就不應該讓雇主還能選擇誰要檢查、誰不用檢查,只要是勞工就該檢查,也就是說不管今天嘉緯有沒有公務員身分,他的身體都不該承受上百個小時的加班!
-
吳香君認為,從這件事可以看出,目前實務上有個很大的問題,就是勞檢報告從未公開透明,連勞工本人都不知道勞檢的過程,只能知道最後有沒有被裁罰,其中事實認定與法律適用完全由勞工局自由心證,勞工從頭到尾完全沒辦法發表意見。
-
也就是說,只要無良僱主敢睜眼說瞎話,就能讓勞檢黑箱作業,就能讓勞檢制度形同虛設,
以這個案子來說,如果受害人能看到自己完整的勞檢報告,就可以發現金山區公所謊稱已經有預防過勞的措施,或許他就能及早跟勞工局反應勞檢不實,也就能避免這次的悲劇;吳香君呼籲新北市政府應該將所有的勞檢報告公開透明,保障勞工朋友的權益,避免像嘉緯這樣的悲劇再次發生。
-
改善公部門約聘僱人力狀況:短期公開相關資料,長期應修法為目標
-
陳姳臻表示,這件事凸顯了公部門約聘僱勞力的運用問題,市府各單位進 用了多少職務代理人與約僱人員,而他們又負責了什麼業務更是一大黑數!陳姳臻拿出監察院的調查報告表示,嘉緯實際辦理的業務以公共關係、新聞發布等業務為主,但若依據金山區公所官網上所公布的業務職掌來看,可以發現這被歸類在「秘書室」的業務項目中,但嘉緯在去世前一年先後所屬的民政災防課與社會人文課並未包含這些業務。
-
陳姳臻認為,自2019年9月起,區公所指派嘉緯擔任新媒體小組組長,統籌應由主管負責之貼文審核及議題行銷等業務,這完全違背《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第2條第1項:「本辦法所稱約僱人員,指各機關以行政契約定期僱用,辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員。」以及第3項:「約僱人員不得擔任或兼任主管職務。」等規定。嘉緯不但執行超出法定業務範圍的工作內容,更執行主管的職務,根本顯示現行公部門的分工與人力需求,根本脫離了約僱人員定期、辦理簡單事務性業務的範疇,卻硬是使用保障較差的職種聘僱員工。
-
陳姳臻表示,市府要讓外界安心,最直接的方法就是公開各單位約僱人員的數據,比照臺北市將所轄各單位約僱人員的人數公諸於「政府資訊公開平臺」,資料透明有助於約聘雇職場的揭露,可以間接避免過勞、避免相關危害勞動權益的事情發生。甚至,要更進一步地將約僱人員的業務範圍,去識別化後公開,避免像此過勞案一樣一人做多職務代理。陳姳臻認為,在公部門約僱人員運用問題上,短期應朝資訊揭露的方向前進,市府公開各單位約僱人員數量及其業務範圍,但這只是第一步而已。
-
陳姳臻說,若要改善約僱人員,也就是這群既不是公務員,又是勞基法孤兒的勞動者發生過勞問題,從長期來看仍需要做完善制度的討論,比如該人員提供勞務的內容是否應有一致性?而非從事契約之外的工作項目,以及工時制度應該要參考醫學專業提供保障,甚至長遠來看應該將公部門非公職考試的長期人力,尚未規範的部分必須跟上勞基法的腳步。受僱於政府的人一樣是勞工,不應該保障低於基本的勞基法。另外,有鑒於本次勞動檢查不小心排除約僱人員的部分,也點出制度曖昧造成的問題,因此在此呼籲不僅要規範勞檢部門落實公部門勞檢事宜,議會也要做好監督,關心整體的市府用人的形式以及相關人員是否有合理待遇與保障。
-
何昀峯表示,發生在陳嘉緯身上的憾事凸顯市府的兩個問題,一是市府過度忽略人力成本、時間成本,沒有評估做事的必要性。倘若金山區公所人力如此有限,自然不應該要求區公所自己負擔媒體經營的業務,像是攝影、圖文製作、影片剪輯,若要求品質,都需要一定的技術性,當然也要留意機關是否適合自行辦理的適當性。
-
其二,事情有輕重緩急,業務有核心非核心,效果也有直接間接之分,很難說每項工作都讓人備感意義,若是沒有明確地將核心業務與次要業務區分,只是不斷的添加業務,那真正的情況應該不只是小編過勞,恐怕整個組織都在過勞。坦白說,行政機關勞逸不均的現象眾所皆知,在非必要業務不斷增加的趨勢下,誰又知道小編猝死相較每年公務猝死的比例又是多少?還有,會不會不是「所有人」都過勞,而是只有「能者」過勞呢?
-
何昀峯說明,在長期制度建立面,新北市政府可以將在各個機關間不斷傳換工作的聘僱用職務代理人資訊蒐集起來,建立聘僱用人員的人才庫,以利管理也能避免酬庸疑慮。另外市府應該要將橫跨數年的任務工作,提供穩定的聘僱用員額,而不是使用中短期職務代理人的模式,否則還是會有像陳嘉緯一樣,明明都在同一個機關服務,卻得受到職務代理原因消失,而必須一直重新換約,甚至越做收入越低的情形發生。
-
針對嘉緯過勞逝世所引出的問題,彭盛韶也向侯友宜提出四大問。一問,整起事件後續的檢討和改進了什麼?二問,現階段相關人員的懲處到哪?三問,監察院所指出的107年度(2018年)「職業安全衛生推動計畫督導考核」又在哪?為何2017年的考核資料公開出來,關鍵的資料反而不在?四問,嘉緯過勞死是否僅是新北市境內的冰山一角,其他基層人員的工作待遇仍是未知數,是要怎麼知道悲劇不會重演?彭盛韶表示,若市府對這些問題不能給個交代的話,社會大眾將難以相信侯友宜市長的虛心檢討,到底要檢討什麼?
-
王婉諭總結,為了避免嘉緯的遺憾重演,若要公部門勞權具備更全面的保障,市府應該做什麼改革呢?對此,新北黨部提出以下四點呼籲:
1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。短期內,市府應該公開各個單位約僱人員的運用狀況,及其所執行的業務內容。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。長期而言,市府應該訂定契約人員進用與管理辦法,包含規定約僱人員異動送交議會備查等事宜。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。從嘉緯過世事件來看,市府的勞檢未落實其實間接導致他的猝死,把關機制應該更落實,並將勞檢資料公開上網。
-
王婉諭說,我們知道公部門約僱人員被濫用的問題在短時間不易解決,但即便如此也不代表可以不試著尋求解方,敷衍了事,讓悲劇再度的發生。市民所需要的遠不止是道歉與補償,「再多的道歉與補償也喚不回這些生命」,誰也不會希望自己的家人因為進入政府部門為民服務卻踏上人生的不歸路。時代力量仍會持續監督,並提出相關的對策,要求市府進一步的改善約僱人員被濫用的弊病,避免悲劇重演的可能性!
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過179的網紅台南市議員林易瑩,也在其Youtube影片中提到,#完整發言內容 1月13日工策會覆議案,很遺憾地,並沒有維持原有的決議,維持將2800萬刪除至1000元的預算。 但我和幾位議員同仁已經在過程中做所有想得到的努力,盡量提出了工策會的種種不合理、不合法制、不按章程的行為,市長一句「不教而殺之謂之虐」就可以輕易將所有問題一筆揭過。但是請問市長你要...
業務職掌 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳貼文
你看過描寫基層消防員艱難處境的電視劇《火神的眼淚》嗎?
不少消防員朋友跟我說劇本很真實,但現實更荒謬。現實中的消防員,#除了本職學能的打火救護專業之外,#還額外承擔了很多他們也未必受過專業訓練,#也不在他們業務職掌範圍內的工作,太多的雜事壓得消防員喘不過氣來,捕蜂捉蛇就是其中之一。
大家是否記得劇中有一幕,民眾找消防員要求幫忙捕蜂捉蛇,消防員回說現在這項業務已經交由農政單位辦理,所以沒有出勤。
這回應在新竹市不會發生,#因為新竹市是台灣本島唯一仍堅持由消防員全天候接受民眾通報處理捕蜂捉蛇的縣市。
#明明行政院2017年就已經決議,#捕蜂捉蛇業務從消防局改由農委會和各縣市農政單位主政,各縣市應改以委外由民間單位負責的方式辦理。這筆經費要由縣市政府自籌,各縣市都開始思考,不能再抱持過去「#雜事都凹基層消防員去做」的心態,即便要自己花錢,也該減輕消防員的負擔,讓民間專業單位來負責。
花蓮縣和台東縣現在還是消防單位負責,但已決定編列預算請委外單位處理,其他縣市幾乎都已經編列預算請委外的民間單位或義消來負責,即便有些縣市在部分時段交由消防單位,至少也減少了消防員一部分的工作量。
#只有新竹市和連江縣仍然維持由消防局處理。這次定期會因為疫情我無法當面向市長請教,但我以書面質詢詢問,為什麼我們不能委外交由民間單位處理?為什麼我們還是不能幫消防員減輕負擔?
▍新竹市政府怎麼說?
市府的回覆是:第一、這很貴,以農委會「捕蜂抓蛇為民服務計畫」一件以4000元計算,107年到109年本市平均一年2255件捕蜂捉蛇通報量來計算,初估要花到900多萬元;第二、消防弟兄全天24小時待命可以立刻解決民眾的困擾;第三、本市有提供消防員裝備和持續的訓練;第四、目前本市沒有專業民間單位可以承接。
價錢真的這麼硬嗎?台東縣比新竹市面積大上幾十倍,一趟出勤要跑很遠,每年件數也是2000多件,縣府為了減輕消防員工作,今年也終於決定委外招標,而且台東縣府開出來的底價是600多萬,不是900萬,來投標的單位最終以450萬元得標。
如果本市也採委外辦理,是否真的需要每年編列900多萬預算呢?據我所知,價錢不像市府所說的這麼死,#重點還是在我們新竹市政府要選擇繼續把這些事交給消防單位,#還是選擇委外。
打火、消防安檢、防火宣導、山難搜救和緊急救護,其實已經讓基層消防的人力很吃緊,更不用說那些這裡順便一下,那裡幫忙一下凹人的雜事。如果《火神的眼淚》這部劇有讓我們學到什麼,#我希望是先從減少消防員的雜事開始。
請讓消防員能夠專心打火救人。捕蜂捉蛇?就交給專業的民間高手來吧!
————
推薦閱讀🔗
搶救消防員【我是消防員,為什麼不能組工會?--03 團結的力量-基層消防員連署與捕蜂抓蛇回歸】
https://reurl.cc/Lb2on4
————
📣齊心防疫的同時服務不間斷
官方line🔗https://lin.ee/vKYRzLs
😷戴口罩勤洗手,減少外出,保持社交距離,保護你我他🤜🏻🤛🏻
業務職掌 在 黃國書 Facebook 的最佳貼文
🎁國書給文協百年的禮物 成功推動臺文館臺史博升格
國書提案的「國立台灣歷史博物館組織法草案」、「國立台灣文學館組織法草案」今日三讀通過!讓兩個組織從現行的四級提升為三級機構,是台灣文化建構歷程上歷史性的一刻!能增進台灣歷史與文學的保存、研究、推廣等能量,讓台灣人民對自己國家的歷史與文學,更廣泛的認識,也讓具有台灣價值的文學內容,走進國際舞台,被世界看見。
另外,本次通過的組織法,除了明確訂立兩館業務職掌內容外,也透過提升兩館館長的職等,吸引優秀人才擔任要職。
國立台灣文學館升格後,期待能強化培育修復人才及文物徵集實力,未來可在相應資源提升後,有效進行與社會共享更豐富的文物資源,延續珍貴的文學史料命脈;此外,也能擴增文學空間,鏈結文學家族,並有利留任專業人才、提高研究量能。而國立台灣歷史博物館升格後,也期勉能強化台灣歷史論述與世界博物館體系連結。
今年是文化協會一百週年,也是台灣新文學發展的一百週年。在這個時間點能夠正式通過兩個組織法,是台灣文化發展的重要里程碑;是送給台灣文化發展的重要禮物。
業務職掌 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的最讚貼文
#完整發言內容
1月13日工策會覆議案,很遺憾地,並沒有維持原有的決議,維持將2800萬刪除至1000元的預算。
但我和幾位議員同仁已經在過程中做所有想得到的努力,盡量提出了工策會的種種不合理、不合法制、不按章程的行為,市長一句「不教而殺之謂之虐」就可以輕易將所有問題一筆揭過。但是請問市長你要怎麼教?一個從法源基礎就不合格的機關,這說得過去嗎?
這次覆議案的表決結果,同意原決議刪除預算至1000元的共14位,不同意的共25人,我會將表決結果名單放在下方留言處,供所有市民一同檢視。我敬愛我的議員同仁們,我們議員在監督市府的同時,市民也在監督我們。2800萬的預算足夠台南市多做許多急需推動的政策,我們做出這樣的決議,真的有符合人民的期待嗎?
工策會與經發局的業務職掌本身高度重疊的,當同仁提到現在正值中美貿易戰是台商回流的好時機,工策會或許有存在之必要,但這並不能當作正當化工策會的理由;亦不能將刪除工策會預算看做「阻止台商回流、外資進駐」的行為,否則這對於台南市政府經濟發展局產業發展科、商業科、工商投資科的同仁並不公平,在市府內也有許多優秀的夥伴在協助引資招商,本就不必然要透過工策會才可以做到,鼓勵工策會預算很大程度就是在間接否認經發局相關科室同仁的努力。
按照議事規則,倘若同意維持原決議的議員不超過出席議員的三分之二就必須重啓討論,做成新的決議,而最終也以刪除350萬預算做成決議,雖然我對於討論出350萬這個數額的方式有所意見,預算審查不應該是市場喊價,議會喊四百、市府喊三百,最後定價三百五。而是必須就不合理的細項經討論後刪除之,但整體而言倘若可以透過逐年刪減預算的方式讓工策會勢必走入歷史,我認為其也是不盡人意但尚可期待的方向。
希望各位市民可以與我共同努力,持續監督,務必讓台南市政府的「所有機構」都朝民主法治、公開透明可受公評的方向邁進。
業務職掌 在 台南市議員林易瑩 Youtube 的最佳解答
1月13日工策會覆議案,很遺憾地,並沒有維持原有的決議,維持將2800萬刪除至1000元的預算。
但我和幾位議員同仁已經在過程中做所有想得到的努力,盡量提出了工策會的種種不合理、不合法制、不按章程的行為,市長一句「不教而殺之謂之虐」就可以輕易將所有問題一筆揭過。但是請問市長你要怎麼教?一個從法源基礎就不合格的機關,這說得過去嗎?
這次覆議案的表決結果,同意原決議刪除預算至1000元的共14位,不同意的共25人,我會將表決結果名單放在下方留言處,供所有市民一同檢視。我敬愛我的議員同仁們,我們議員在監督市府的同時,市民也在監督我們。2800萬的預算足夠台南市多做許多急需推動的政策,我們做出這樣的決議,真的有符合人民的期待嗎?
工策會與經發局的業務職掌本身高度重疊的,當同仁提到現在正值中美貿易戰是台商回流的好時機,工策會或許有存在之必要,但這並不能當作正當化工策會的理由;亦不能將刪除工策會預算看做「阻止台商回流、外資進駐」的行為,否則這對於台南市政府經濟發展局產業發展科、商業科、工商投資科的同仁並不公平,在市府內也有許多優秀的夥伴在協助引資招商,本就不必然要透過工策會才可以做到,鼓勵工策會預算很大程度就是在間接否認經發局相關科室同仁的努力。
按照議事規則,倘若同意維持原決議的議員不超過出席議員的三分之二就必須重啓討論,做成新的決議,而最終也以刪除350萬預算做成決議,雖然我對於討論出350萬這個數額的方式有所意見,預算審查不應該是市場喊價,議會喊四百、市府喊三百,最後定價三百五。而是必須就不合理的細項經討論後刪除之,但整體而言倘若可以透過逐年刪減預算的方式讓工策會勢必走入歷史,我認為其也是不盡人意但尚可期待的方向。
希望各位市民可以與我共同努力,持續監督,務必讓台南市政府的「所有機構」都朝民主法治、公開透明可受公評的方向邁進。
業務職掌 在 桃園市議員褚春來官方TV Youtube 的最佳解答
議會質詢-創造都市發展願景,形塑在地特色景觀案
都市發展局業務職掌事關國土、地方發展規劃、發展速度與方向。並就城鄉土地資源統整規劃分配,透過都市景觀特色形塑、都市空間改造、老舊發展地區更新⋯等,提昇都市環境品質與公共建設水準。
然在人力資源與有限預算下,春來,建請都發局發揮最佳執行率,期盼用積極的態度規劃、塑造城市風貌,攢築城市景觀,讓全桃園城市發展完善,一日千里,打造人本宜居與在地特色兼備的城市願景。
業務職掌 在 比柯市府多300元蔣萬安:明年發放1500元重陽禮金 - YouTube 的推薦與評價
台北市長蔣萬安今(29)日上午視察社會局,了解 業務職掌 以及工作環境狀況。蔣萬安表示,台北市議會通過台北市重陽敬老禮金致送自治條例,會議中他已指示 ... ... <看更多>